0月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱：《意見》）《意見》中指出，在堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的同時(shí)，還將清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能并淘汰和退出落后產(chǎn)能。并提出，在提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。

       過去的十多年，高額的利潤(rùn)吸引了無數(shù)資本進(jìn)入到鋼鐵行業(yè)并推動(dòng)各地大力投資建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)快速增長(zhǎng)。近年來，受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求增速趨緩，鋼鐵行業(yè)供過于求的矛盾日益突出?！兑庖姟分袛?shù)據(jù)顯示，2012年底，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為72%，明顯低于國(guó)際通常水平。

      《意見》表示，希望通過5年的努力，鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)?？梢曰竞侠?，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平；兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，盈利水平回歸合理；長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。此次《意見》的出臺(tái)，可以明確感受到對(duì)于產(chǎn)能擴(kuò)張堅(jiān)決說“不”?！兑庖姟诽岢鲆?ldquo;堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張”。嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，“各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)”。對(duì)于在建的違規(guī)項(xiàng)目也有相關(guān)的處置辦法。

       此外，《意見》還提出，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。在提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。 

       針對(duì)于鋼鐵行業(yè)，《意見》表示，重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮地方政府的積極性，整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動(dòng)城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并提出了，“壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上”的要求。同時(shí)，對(duì)于高強(qiáng)度鋼筋要求加快推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品的分類認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，并對(duì)其推廣運(yùn)用也提出了相應(yīng)的要求。

       國(guó)務(wù)院表示，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。